“两高”报告：重点推动司法改革
导读
依法治国是推动中国迈向现代化治理体系必要条件，去年召开的十八届四中全会肯定了全面依托依法治国来推
依法治国是推动中国迈向现代化治理体系必要条件，去年召开的十八届四中全会肯定了全面依托依法治国来推动经济和改革的主基调。2015年是全面推动依法治国的开局之年，如何开局引人关注。本次全国两会，法治方面有两大内容值得注意，一是两高报告，2是首次对立法法进行修改。前者“深化司法改革”被反复重点强调，后者则是对作为国家的一项重要权利—立法权的法律规范。本期两会专题亦侧重这两大内容的解读，以期透视未来依法治国谋篇布局之脉络。 3月12日，最高人民法院和最高人民检察院在第十二届人大三次会议第三次全体会议上作工作报告。
最高人民法院院长周强在工作报告中指出，2014年最高人民法院受理案件11210件，审结9882件，比2013年分别上升1.8和1.7；地方各级人民法院受理案件1565.1万件，审结、执结1379.7万件，结案标的额2.6万亿元，同比分别上升10.1、6.6和15.7。 最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中指出，2014年严肃查究各类职务犯罪案件41487件55101人，人数同比上升7.4。经中央批准，最高人民检察院调剂职务犯罪侦察预防机构，整合组建新的“反贪污贿赂总局”，强化侦察、指挥调和等职能。 同时，“两高”都把司法改革作为2015年的工作重点。对此，全国政协委员、中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任汤维建对21世纪经济报导表示，中央对司法改革已有了顶层设计，问题在于如何推动各级司法机关排除阻力、构成协力，落实已明确的司法改革要求，提高司法的权威和公信力。 惩治腐败犯法为2014年工作重点 “两高”工作报告在回顾2014年工作时，都把惩治腐败犯法作为工作重点内容，予以介绍。 周强介绍，最高院坚持铁腕反腐，依法惩办刘铁男、李达球等一批腐败犯罪分子。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.1万件4.4万人，同比分别上升6.7和5.2。其中被告人原为厅局级以上的99人，原为县处级的871人。加大对行贿犯法打击力度，判处罪犯2394人，同比上升12.1。会同有关部门起草没收违法所得司法解释，启动缺席判决没收外逃腐败分子违法所得程序。积极参与海外追逃追赃工作，决不让国外成为腐败分子的“避罪天堂”。 曹建明介绍，最高检依法查究职务犯罪，保持惩治腐败犯法高压态势。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。查究贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件，同比上升42。查究县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7，其中厅局级以上干部589人。以对人民、对法律高度负责的精神，依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏、李东生、李崇禧、金道铭、姚木根等28名省部级以上干部犯罪案件。 北京治白癜风最好的医院 同时，最高检依法惩治渎职侵权犯法。查究国家机关工作人员渎职侵权犯法13864人，同比上升6.1，其中行政执法人员6067人、司法人员1771人。延寿看守所产生在押人员杀警脱逃、讷河监狱产生在押罪犯利用进行络欺骗的恶性案件后，检察机关及时参与，依法对涉嫌玩忽职守、滥用职权犯法的监管人员立案侦察。同步参与晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查究事故背后渎职犯法788人。 在惩治腐败犯法以外，最高院还坚决纠正冤假错案。各级法院依照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案。内蒙古自治区高级人民法院依法再审呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案，改判呼格吉勒图无罪，目前正在依法依纪追究有关办案人员的。 推动司法改革为2015年工作重点 “两高”工作报告都把司法改革作为2015年的重点工作任务，予以强调。 周强指出，最高院将深化司法改革，扎实推动重大改革任务的落实。扎实推动全面深化人民法院改革意见肯定的各项改革举措。配合中央有关部门继续推动人财物省级统管等改革试点工作，并将试点扩大到其他省区市。积极推动以审判为中心的诉讼制度改革。推动立案登记制改革，从制度上解决立案难问题。 周强介绍，落实规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见，落实制止让被告人穿囚服出庭的规定。深化涉诉信访改革，推动涉诉信访法治化、信息化。完善案件繁简分流，充分发挥仲裁、人民调解、行政调脸上长白癜风解、司法调解在化解矛盾中的重要作用。深入推动刑事案件速裁程序试点工作。完善人民陪审员参审机制。 曹建明指出，最高检将扎实推动司法改革。认真总结试点经验，全面展开深化人民监督员制度改革工作，重点监督查究职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。 曹建明介绍，深化中央统一部署的司法人员分类管理等4项重大改革试点，构成可复制可推行的经验。 一名地方中级人民法院法官对21世纪经济报导表示，司法改革目前已进入“深水区”和“攻艰期”，受影响比较大的是本来任务相对重、条件相对差的基层司法机关，因此司法改革的推动需要妥善处理好改革的深化推动与保护基层司法工作人员工作积极性的关系。
