夜间，准确地说，是在罪犯上床、监舍熄灯后半小时尤其是在零点以后，是罪犯脱逃、自杀等监管事故的高发时段，因为这时民警和罪犯大多处于放松不备的休眠状态，没有睡觉的执勤民警及罪犯监督岗（有的叫“安全员”，下同），一方面会因为生理原因容易犯困，另一方面也会因为罪犯已经睡觉而放松警惕。
为了有效遏制、大力压减夜间监管事故尤其是重特大案件的发生，各省（含市、区，下同）各监狱经过长期的探索和实践，已经积累了很多成功的经验和做法，形成了一些比较成熟的符合本省、本单位特点和实际情况的管控模式。有的警力比较充足的省和监狱，已经实行或部分实行了民警“瞪眼”夜控。年全国监狱罪犯脱逃降到个位数，年以来全国监狱罪犯年均脱逃率降到百万分之一点五以下，年仅脱逃1人，创造了人间奇迹。可以毫不夸张地说，中国监狱早已是世界最安全监狱。之所以取得如此辉煌、骄人的业绩，其中一个很重要的原因，就是吸取了以往的历史教训，大力加强了对罪犯的夜间管理控制。
在“10.04”结伙脱逃案件中，两名罪犯“一路绿灯”，如入无人之境，暴露了这个监狱在夜间管理方面存在很多严重的问题和漏洞，确实“病得不轻”，这是不容争辩的客观事实，但是，并不能说明他们的“病”在其他单位都存在，更不能否定各地各监狱在这方面所作的成功探索和所形成的被实践证明是好的经验和做法。
夜间管控尤其是“瞪眼班”的实施，必须尊重监狱工作尤其是安全防范工作的客观规律，按照科学发展观的要求，以科学的理念、科学的精神、科学的态度办事，真正把有限的警力用到刀刃上，既确保夜间管控万无一失，更确保白天改造、生产、生活三大现场绝对安全。
夜间如何管控，执勤民警如何“瞪眼”、需要多少人“瞪眼”、要不要实行“瞪眼”与“闭目”相结合，这需要各省各监狱根据警力的多寡、硬件设施的好坏、当前工作的轻重缓急等因素统筹安排，尽量避免顾此失彼，打疲劳战、消耗战，造成警力无谓浪费，导致恶性循环。
纵观近几年来各地各监狱的做法，“瞪眼”夜控模式大致如下：
监狱层面：每天由一名监狱领导任指挥长，全面负责夜间管控。“瞪眼”的主要任务：一是通过视频监控对围墙、电网、照明等周界屏障和严管队、禁闭室、高危犯监区等重点部位加强巡查，检查、监督监区分监区“瞪眼”民警在岗在位情况，按时清点罪犯人数。二是组织特警队（或巡逻组，10人左右）开展现场督查。主要作用：保持对罪犯的威慑态势，快速处置狱内突发事件。
监区分监区层面：警力充裕的可以按楼层、警力紧张的可以按楼宇设置“瞪眼班”（即所在楼宇各单位轮流派人参加），具体人数可视实际情况而定。主要任务：加强对监舍走廊罪犯监督岗的监督，随时保持与监狱的联系，按时汇报罪犯人数，及时汇报异常情况。特别强调，警力充裕的尤其是实施楼宇监控的每个监区、分监区应有民警睡班备勤。主要作用：一是对罪犯形成威慑；二是便于处理本单位罪犯中的突发事件；三是便于第二天正常上班，带罪犯出工，
罪犯层面：每个监舍实行罪犯轮流值班、轮换休息，主要任务是监督其他罪犯，防止发生不测事件；每个楼层走廊设置3名罪犯监督岗，1人负责看视频、1人负责看重点监舍（比如有重危分子的）、1人来回巡查，3人之间实行定期互换。这样对监舍轮值罪犯也形成了监督制约。其实，如果走廊设置了3名监督岗，监舍罪犯轮值可以取消，以节约劳动力资源。
“瞪眼”夜控模式的简要表述：监狱指挥中心一级监控——监区分监区二级监控——走廊罪犯监督岗三级监控——监舍罪犯轮值四级监控。由于都是“瞪”，你瞪我，我瞪你，就形成了互动连锁、闭环严密的夜控网络（由于水平有限，不会用绘图的方式予以解读，致歉）。从制度设计看，这是无懈可击的。不过，效果如何还取决于“瞪眼者”的责任心和精神状态，这是另外一个话题，本文不作讨论。
几点意见和建议：
一、理性科学决策。邓小平同志说过，领导干部想问题、作决策，要善于举轻若重，举重若轻。从“举轻”看，安全无小事，安全是天大的事，甚至比天大，必须扎扎实实，抓紧抓好，事事用心、处处留心，半点大意不得。从“举重”看，全国多万罪犯，怎么可能一点不出事，30多万民警怎么可能没有一块“短板”。邓小平、习近平等领袖人物，每临大事不慌张，淡定平之，泰然处之，值得我们学习。我们教育民警对待罪犯要理性、要耐心，不要感情用事，那么上级对待下级、领导对待民警尤其是基层一线民警，更要设身处地、宽厚包容、倾注真情。监狱不是工厂、学校，不是社区、军营，与看守所、戒毒所也有很大区别。只有遵循监狱工作的规律和特点，作出的决策、采取的措施，才能得到广大民警尤其是基层一线民警的真心拥护，才能落地生根，开花结果。
二、加强调查研究。在全国统一推行“瞪眼”模式，是一个重大决策，涉及面广，可谓牵一发而动全身。在其内涵、外延没有界定清楚、具体的指导意见或操作方案没有出台前，不要急于“拆床”，而要抓紧调研，听听大家的意见和看法。一切结论产生于调查之末。万马齐喑是悲哀的，要善于广开言路、集思广益。事实上，“瞪眼班”一出，网上网下“热火朝天”，各种议论都有。他们讲什么，是否正确，有没有合理的成分可以吸收？口堵不住，需要加以正确引导。一切从实际出发，实事求是，是党的思想路线。各地各监狱要创造性地贯彻领导和上级的讲话、指示精神，拿出具体的措施和意见，尤其要将存在的困难、矛盾和问题如实向上反映。现在的领导都很民主、开明，绝不会因为你讲了实话哪怕是逆耳之言，就会叫你穿小鞋、丢乌纱。相反，如有实情不报，造成恶性循环，出了事不追究你追究谁？省级以上主管部门，要切实转变作风，切忌心浮气躁；要卷起裤腿“下田”，多听听广大民警尤其是监狱党委监狱领导的意见，真正做到急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难。当前迫切需要的，是要到监区、分监区去，与他们一起看看“瞪眼班”怎么排，现有的警力够不够、不够怎么办、能不能变通如何变通？如果是“无米之炊”，饭就做不起来；如果“米太少”，就会“吃不饱”。
三、坚持分类指导。省与省之间、省内部的各个监狱之间情况都不一样。有的省、有的监狱警囚比平均达到25%以上，而有的省、有的监狱可能就在12%左右。领导职数有的省大多数监狱都在10人以上，而有的省大多数监狱就在6、7人。没有区别就没有政策。实施“瞪眼班”，需要加强分类指导，既不能“一窝蜂”，一哄而上；也不能“一刀切”，一个步伐。讨论几个问题：一是监狱领导与一般民警的“瞪眼班”要不要有所区别？监狱是一线实战单位，监狱领导的主要职责是宏观决策、检查指导，如果也像一般民警一样通宵“瞪眼”，第二天如遇突发事件、重大活动怎么办？一天两天可以，长此以往如何应付？二是监内要不要有备勤班、值班室是否都要把床铺拆掉？晚上警力本来就少，多一个警力就多一份对罪犯的威慑，第二天民警还要组织罪犯起床、洗漱、开饭、出工呢，这些都是亟需考虑到的现实问题。三是能否也像部队一样，各级将领适当下到连队与战士实行“三同”，也去“瞪瞪眼”？如此，对如何“瞪眼”尤其是罪犯睡觉后“瞪眼”干什么，就有了切身的感受，作出的决策就会更有针对性和指导性。
四、提升信息化水平。要大力加强监狱的信息化、智能化建设，不断提高实战应用水平。如晚上罪犯起床坐起、进入厕所，视频监控能够立即捕捉报警，切换或跳出画面，提醒民警和罪犯监督岗注意跟踪监视监督。
警句：人与“人”的较量，是一场持久战、消耗战、疲劳战，日复一日，年复一年，“只有起点，没有终点”，人容易滋生麻痹思想和厌战情绪，也极易被“人”找到可以突破的漏洞和薄弱环节。（摘自《监狱安全论》页）
警句：抓监管安全就是抓队伍。是“好板”要爱护，是“短板”要拉长，是“废板”要更换，是“坏板”要剔除。参见《监狱安全问》第页
